《固體廢物 水分和干物質(zhì)含量的測定 重量法（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

1 項目背景

1.1 任務(wù)來(lái)源

      2016 年原環(huán)境保護部辦公廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展 2016 年度國家環(huán)境保護標準項目實(shí)施工作的通知》（環(huán)辦科技函〔2016〕633 號），下達了《固體廢物 含水率的測定 重量法》標準制訂任務(wù)，項目統一編號為：2016-29。

1.2 工作過(guò)程

1.2.1 成立標準編制組

      2016 年 4 月任務(wù)下達后，項目承擔單位立即成立了標準編制組，由項目負責人擔任編制組組長(cháng)，集合湖南省生態(tài)環(huán)境監測中心、湖南大學(xué)相關(guān)骨干人員，對該項目進(jìn)行人員分配和責任分工，并完成了任務(wù)書(shū)和合同書(shū)的填報。編制組成員中包括有分析工作經(jīng)驗和標準修制訂工作經(jīng)驗的同志。

1.2.2 查詢(xún)國內外相關(guān)標準和文獻資料

      2016 年 5 月～8 月，根據《國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理辦法》的相關(guān)規定，檢索、查詢(xún)和收集國內外相關(guān)標準和文獻資料，并根據國內相關(guān)質(zhì)量標準，對目前水分含量測定的分析方法、研究進(jìn)展以及存在問(wèn)題進(jìn)行歸納和總結。在整理借鑒的基礎上，對方法中涉及的樣品歸類(lèi)、樣品處理、恒重條件、稱(chēng)樣量、干燥時(shí)間等主要內容進(jìn)行了初步的研究和探討， 確定了本標準方法的基本原則和技術(shù)路線(xiàn)。

1.2.3 樣品采集

      2016 年 8 月～9 月，根據固體廢物的分類(lèi)及湖南省轄區內國控重點(diǎn)企業(yè)的種類(lèi)選取了 3種生活垃圾固廢和 7 種工業(yè)固體廢物（其中 4 種屬于危險廢物），涵蓋工業(yè)污水處理、城市污水處理、垃圾焚燒、石化、冶煉、食品、電鍍、造紙等行業(yè)，分布在湖南湘潭、岳陽(yáng)、郴州、衡陽(yáng)等城市。編制組組織有經(jīng)驗的同志嚴格按照《工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規范》進(jìn)行了固體廢物樣品的采集工作。

1.2.4 編寫(xiě)開(kāi)題論證報告

      2016 年 10 月～2017 年 2 月，標準編制組開(kāi)展了烘箱干燥法、微波干燥法和紅外干燥法三種加熱方式的參數條件篩選研究，確定方法的恒重概念、稱(chēng)樣量和干燥時(shí)間，并對三種方法的可比性進(jìn)行了對比實(shí)驗，初步驗證方法的精密度，最后在此基礎上編寫(xiě)了開(kāi)題論證報告及標準文本草案。

1.2.5 召開(kāi)開(kāi)題論證會(huì )

      2017 年 2 月 24 日由原環(huán)境保護部環(huán)境監測司組織在北京召開(kāi)本標準制訂項目開(kāi)題論證會(huì )，經(jīng)專(zhuān)家討論認為本標準適用范圍、主要內容及編制標準的技術(shù)路線(xiàn)可行，確定了本標準的制訂方案、技術(shù)路線(xiàn)和制訂原則。開(kāi)題專(zhuān)家組提出的具體修改意見(jiàn)和建議如下：

      （1）標準名稱(chēng)改為《固體廢物水分和干物質(zhì)含量的測定重量法》；

      （2）根據固體廢物的特性及分析目的，選擇合適的樣品制備方法；

      （3）選擇有代表性不同含水率的固體廢物樣品進(jìn)行方法驗證，僅統計實(shí)驗室內的精密度；

      （4）按照《環(huán)境監測分析方法標準制修訂技術(shù)導則》（HJ 168-2010）和《國家環(huán)境污染物監測方法標準制修訂工作暫行要求》（環(huán)科函﹝2009﹞10 號）的要求開(kāi)展實(shí)驗、驗證和標準草案的編制工作。

      開(kāi)題論證會(huì )后，編制組根據專(zhuān)家建議，將標準名稱(chēng)改為《固體廢物 水分和干物質(zhì)含量的測定 重量法》。進(jìn)一步明確了樣品的制備方法，選擇出有代表性、不同水分含量的固體廢物樣品開(kāi)展方法驗證工作，明確了本標準的驗證數據僅統計實(shí)驗室內的精密度。

1.2.6 優(yōu)化條件，建立標準方法

      2017 年 3 月～10 月，編制組在查詢(xún)資料、探索性實(shí)驗、技術(shù)研討和專(zhuān)家論證意見(jiàn)的基礎上，進(jìn)一步修改和完善了實(shí)驗方案，并開(kāi)展實(shí)驗研究。形成了標準草案及方法驗證方案。

1.2.7 方法驗證

      2017 年 11 月-2018 年 1 月，組織 8 家有資質(zhì)的實(shí)驗室進(jìn)行方法驗證。分別為北京市環(huán)境保護監測中心、天津市環(huán)境監測中心、江西省環(huán)境監測中心站、廣西壯族自治區環(huán)境監測中心站、環(huán)境保護部華南環(huán)境科學(xué)研究所、河南濟源市環(huán)境監測站、廣電計量檢測（湖南） 有限公司和湖南正信檢測技術(shù)有限公司。其中江西省環(huán)境監測中心站僅用微波干燥法進(jìn)行驗證；北京市環(huán)境保護監測中心采用微波干燥法和烘箱法進(jìn)行驗證；廣西壯族自治區環(huán)境監測中心站采用紅外干燥法和烘箱法進(jìn)行驗證；其余單位均只驗證了烘箱干燥法。本次驗證統一派發(fā) 3 種不同水分含量的實(shí)際樣品，分別為湘鄉某工業(yè)園污水處理廠(chǎng)工業(yè)污泥（水分含量約68%）、某污水處理廠(chǎng)生活污水污泥（水分含量約 85%）和衡陽(yáng)某環(huán)保垃圾焚燒場(chǎng)焚燒廢渣（水分含量約 8%）。2018 年 2 月收回全部數據及驗證報告。編制組分析方法驗證數據，形成標準文本和編制說(shuō)明征求意見(jiàn)稿。

1.2.8 組織專(zhuān)家研討會(huì )

      2018 年 5 月，在北京組織了一次專(zhuān)家研討會(huì )，會(huì )上專(zhuān)家對目前形成的標準草案和標準編制說(shuō)明提出相關(guān)修改意見(jiàn)和建議。研討會(huì )專(zhuān)家組形成具體意見(jiàn)如下：

      （1）編制說(shuō)明中進(jìn)一步明確環(huán)境管理的要求和本標準的適用范圍；

      （2）同意保留三種干燥方法；

      （3）在實(shí)驗室內進(jìn)一步通過(guò)典型固廢樣品精密度數據確認質(zhì)量控制精密度指標的可行性；

      （4）對于不均勻的固廢樣品，可以考慮多次取樣，取平均值作為測定結果；

      （5）根據實(shí)驗數據確定前后兩次稱(chēng)重差值的控制指標。

      2018 年 5-10 月，編制組根據專(zhuān)家意見(jiàn)和建議補充查閱、收集了一系列資料文獻，明確了環(huán)境管理中控制標準、分析標準等對于固體廢物水分含量的要求，確定了本標準的適用范圍；保留對三種干燥方法的研究；補充采集了焚燒廢渣、飛灰等典型固體廢物樣品，并補充了方法性能指標精密度的驗證實(shí)驗；查閱有關(guān)恒重概念的文獻、資料，補充了烘箱干燥法恒重條件的研究實(shí)驗，確定本標準烘箱干燥法采用的恒重條件；最后對標準文本和編制說(shuō)明進(jìn)行了修改和完善。

1.2.9 形成標準方法文本和編制說(shuō)明的征求意見(jiàn)稿

      2018 年 10-12 月，形成標準文本征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明。2019 年初提交標準文本征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明。

1.2.10 召開(kāi)標準征求意見(jiàn)稿技術(shù)審查會(huì )及提請公開(kāi)征求意見(jiàn)

      2019 年 8 月 1 日，在北京召開(kāi)標準征求意見(jiàn)稿技術(shù)審查會(huì )議，審查委員會(huì )通過(guò)本標準征求意見(jiàn)稿的技術(shù)審查。建議按照以下意見(jiàn)修改完善后，提請公開(kāi)征求意見(jiàn)：

      （1）取樣量和恒重的條件應盡量與 HJ 299 等固體廢物相關(guān)標準銜接；

      （2）在儀器設備中增加微波干燥法和紅外干燥法天平感量，微波干燥法和紅外干燥法分析步驟分開(kāi)描述；

      （3）對于微波干燥法和紅外干燥法，樣品至少測定 3 次，取平均值；

      （4）結果表示中測定結果保留至整數位，測定結果小于 1%時(shí)以“＜1%”表述；

      （5）完善質(zhì)量控制與質(zhì)量保證的表述，規范精密度的有效數字位數。

      2019 年 8-9 月編制組根據專(zhuān)家意見(jiàn)，完善了標準文本征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明，并提請公開(kāi)征求意見(jiàn)。

2 標準制修訂的必要性分析

2.1 固體廢物水分的概念

2.1.1 固體廢物的定義

      《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中對固體廢物的定義為：在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)態(tài)廢棄物。我國環(huán)境保護標準《環(huán)境工程 名詞術(shù)語(yǔ)》（HJ 2016-2012）中即引用該定義。

義的核材料和副產(chǎn)品。

      《日本廢棄物處理及清掃法》將固體廢物定義為垃圾、粗大垃圾、燃燒灰、污泥、糞便、廢油、廢酸、廢堿、動(dòng)物尸體以及其他污染物和廢料，包括固態(tài)和液態(tài)物質(zhì)（不包括放射性物質(zhì)和被放射性污染的物質(zhì)）；也有將固體廢物定義為人類(lèi)在生產(chǎn)建設、日常生活和其他活動(dòng)產(chǎn)生的，在一定時(shí)間和地點(diǎn)無(wú)法利用而被丟棄的污染環(huán)境的固體、半固體廢棄物質(zhì)。

      為方便管理，本標準引用《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中對固體廢物的定義。

更多標準編制說(shuō)明內容點(diǎn)擊以下鏈接獲取標準編制說(shuō)明全文:

下載地址:《固體廢物 水分和干物質(zhì)含量的測定 重量法（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明