生態(tài)環(huán)境部建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）審批程序規定（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為規范生態(tài)環(huán)境部建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）審批程序，提高審批效率和服務(wù)水平，落實(shí)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)源頭預防和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的作用，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于生態(tài)環(huán)境部負責審批的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）的審批。

第三條  生態(tài)環(huán)境部審批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表），堅持依法依規、科學(xué)決策、公開(kāi)公正、便民高效的原則。

第四條 依法應當編制環(huán)境影響報告書(shū)（表）的建設項目，建設單位應當在開(kāi)工建設前將環(huán)境影響報告書(shū)（表）報生態(tài)環(huán)境部審批。

      依法需要生態(tài)環(huán)境部審批的國家有關(guān)部門(mén)確定的重大基礎設施、民生工程和國家重大產(chǎn)業(yè)布局項目，生態(tài)環(huán)境部可以根據建設單位、環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制單位或有關(guān)部門(mén)提供的信息，主動(dòng)服務(wù)，提前指導，加快審批。

第二章 申請與受理

第五條 依法應當由生態(tài)環(huán)境部審批的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表），除國家規定需要保密的情形外，建設單位應當在全國一 體 化 政 務(wù) 服 務(wù) 平 臺 生 態(tài) 環(huán) 境 部 政 務(wù) 服 務(wù) 大 廳（http://zwfw.mee.gov.cn）提交下列材料，并對所有申報材料內容的真實(shí)性負責：

      （一）建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）報批申請書(shū)；

      （二）建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表），不包含依法不得公開(kāi)的信息；

      （三）編制環(huán)境影響報告書(shū)的建設項目或核設施建設項目的公眾參與說(shuō)明。

      除上述材料外，建設單位應當向生態(tài)環(huán)境部提交下列材料的紙質(zhì)版及光盤(pán) 1 張，可以通過(guò)郵寄等方式提交：

      （一）建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表），一式 8 份；

      （二）公眾參與說(shuō)明，一式 8 份；

      （三）線(xiàn)上提交的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）中刪除了不宜公開(kāi)信息的，還應提交有關(guān)情況說(shuō)明材料 1 份。

      國家規定需要保密的建設項目應當通過(guò)現場(chǎng)遞交方式提交申請材料的紙質(zhì)版及光盤(pán)。

第六條 生態(tài)環(huán)境部對建設單位提交的申請材料，根據情況分別作出下列處理：

      （一）依法不需要審批的事項，應當即時(shí)告知建設單位不予受理；

      （二）按照審批權限，不屬于生態(tài)環(huán)境部審批的申請事項，不予受理，并告知建設單位向有關(guān)機關(guān)申請；

      （三）環(huán)境影響報告書(shū)（表）由列入《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制監督管理辦法》規定的限期整改名單或者“黑名單” 的編制單位、編制人員編制的，應當告知建設單位不予受理；

      （四）申請材料不齊全或不符合法定形式的，生態(tài)環(huán)境部應當場(chǎng)或在 5 個(gè)工作日內一次性告知建設單位需要補正的內容；

      （五）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知單，載明承諾辦結的期限。其中通過(guò)網(wǎng)上受理的，僅出具電子受理通知單；國家規定需要保密的或其他不適宜網(wǎng)上受理的， 出具紙質(zhì)版受理通知單。

第七條 生態(tài)環(huán)境部在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)受理的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）全文，公眾參與說(shuō)明以及公眾提出意見(jiàn)的方式和途徑。受理的環(huán)境影響報告書(shū)的公開(kāi)期限不少于 10個(gè)工作日，環(huán)境影響報告表的公開(kāi)期限不少于 5 個(gè)工作日。國家規定需要保密的建設項目除外。

第三章 技術(shù)評估與審查

第八條 生態(tài)環(huán)境部負責審批的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）需要進(jìn)行技術(shù)評估的，生態(tài)環(huán)境部在受理當日委托評估機構開(kāi)展技術(shù)評估。對于符合第四條情形的，評估機構應根據生態(tài)環(huán)境部要求做好提前服務(wù)。

第九條 評估機構應當在規定期限內提交技術(shù)評估報告，提出明確的評估結論、審批建議及環(huán)境影響報告書(shū)（表）存在的質(zhì)量問(wèn)題，并對評估結論負責。

      除情況復雜的，評估期限原則上不超過(guò) 30 個(gè)工作日。

第十條 生態(tài)環(huán)境部及其委托的評估機構主要從下列方面對建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）進(jìn)行審查：

      （一）建設項目類(lèi)型及其選址、布局、規模等是否符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規和相關(guān)法定規劃、區劃；

      （二）建設項目所在區域環(huán)境質(zhì)量是否滿(mǎn)足相應環(huán)境功能區劃要求；對于環(huán)境質(zhì)量現狀不能滿(mǎn)足環(huán)境功能區劃要求的，擬采取的措施是否滿(mǎn)足區域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求；

      （三）擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達到國家和地方排放標準；擬采取的生態(tài)保護措施能否有效預防和控制生態(tài)破壞；涉及可能產(chǎn)生放射性污染的，擬采取的防治措施能否有效預防和控制放射性污染；

      （四）改建、擴建和技術(shù)改造項目，是否針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；

      （五）環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制內容、編制質(zhì)量是否符合有關(guān)法律法規和規定的要求。

第十一條 生態(tài)環(huán)境部對環(huán)境影響報告書(shū)（表）作出審批決定前，在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站公示建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）基本情況等信息，公開(kāi)期限不少于 5 個(gè)工作日。國家規定需要保密的建設項目除外。

      公開(kāi)信息時(shí)，生態(tài)環(huán)境部同步告知建設單位和利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權利。生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )的，依照環(huán)境保護行政許可聽(tīng)證的有關(guān)規定執行。

更多標準征求意見(jiàn)稿內容點(diǎn)擊以下鏈接獲取標準意見(jiàn)稿全文:

下載地址:《生態(tài)環(huán)境部建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）審批程序規定（征求意見(jiàn)稿）》