1 適用范圍
本標準規定了生態(tài)保護紅線(xiàn)的監測方式、技術(shù)流程、監測內容、監測指標及頻次、監測方法和質(zhì)量控制要求等。
本標準適用于綜合運用衛星遙感、航空遙感和地面監測方式,對我國陸域生態(tài)保護紅線(xiàn)的面積、性質(zhì)和功能以及人類(lèi)干擾活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測工作。
本標準適用于縣級及以上行政區陸域生態(tài)保護紅線(xiàn)動(dòng)態(tài)變化監測。
2 規范性引用文件
本標準內容引用下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件,其有效版本適用于本標準。
GB/T 12343 國家基本比例尺地圖編繪規范
GB/T 13923-2006 基礎地理信息要素分類(lèi)與代碼
GB/T 15968-2008 遙感影像平面圖制作規范
GB/T 21010-2017 土地利用現狀分類(lèi)
GB/T 2260 中華人民共和國行政區劃代碼
GB/T 24255-2009 沙化土地監測技術(shù)規程
GB/T 24356-2009 測繪成果質(zhì)量檢查與驗收
GB/T 36197-2008 土壤質(zhì)量 土壤采樣技術(shù)指南
CH/Z 3003-2010 低空數字航空攝影測量?jì)葮I(yè)規范
DD 2011-06 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)遙感監測技術(shù)要求
LYT 1213-1999 森林土壤含水量的測定
SL 190-2007 土壤侵蝕分類(lèi)分級標準
SL 592-2012 水土保持遙感監測技術(shù)規范
SL 750-2017 水旱災害遙感監測評估技術(shù)規范
TD/T 1010-2015 土地利用動(dòng)態(tài)遙感監測規程
TD/T 1055-2019 第三次全國國土調查技術(shù)規程
關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)的若干意見(jiàn)(廳字〔2017〕2 號)
關(guān)于在國土空間規劃中統籌劃定落實(shí)三條控制線(xiàn)的指導意見(jiàn)(廳字〔2019〕48 號)
關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監測體系與監測能力現代化的若干意見(jiàn)(環(huán)辦監測〔2020〕9 號)
生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定指南(環(huán)辦生態(tài)〔2017〕48 號)
生態(tài)保護紅線(xiàn)勘界定標技術(shù)規程(環(huán)辦生態(tài)〔2019〕49 號)
自然保護區人類(lèi)活動(dòng)遙感監測及核查處理辦法(試行)(國環(huán)規生態(tài)〔2017〕3 號)
3 術(shù)語(yǔ)與定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。
3.1
生態(tài)保護紅線(xiàn) ecological conservation redline
指在生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區域,是保障和維護國家生態(tài)安全的底線(xiàn)和生命線(xiàn),通常包括具有重要水源涵養、生物多樣性維護、水土保持、防風(fēng)固沙、維護海岸生態(tài)穩定等功能的生態(tài)功能重要區域,以及水土流失、土地沙化、石漠化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區域。
3.2
生態(tài)功能 ecological function
指生態(tài)系統在維持生命的物質(zhì)循環(huán)和能量轉換過(guò)程中,為人類(lèi)提供的惠益,包括水源涵養、水土保持、防風(fēng)固沙、生物多樣性等功能類(lèi)型。
3.3
生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區 areas of sensitive and fragile ecological environment
指生態(tài)系統穩定性差,容易受到外界活動(dòng)影響而產(chǎn)生生態(tài)退化且難以自我修復的區域。
3.4
水源涵養 water conservation
指生態(tài)系統(如森林、草地等)通過(guò)其特有的結構與水相互作用,對降水進(jìn)行截留、滲透、蓄積,并通過(guò)蒸散發(fā)實(shí)現對水流、水循環(huán)的調控,主要表現在緩和地表徑流、補充地下水、減緩河流流量的季節波動(dòng)、滯洪補枯、保證水質(zhì)等方面。
3.5
水土保持 soil and water conservation
指生態(tài)系統通過(guò)截留、吸收、下滲等作用以及植物根系的固持作用,減少土壤肥力損失以及減輕河流、湖泊、水庫淤積的重要功能。
3.6
?防風(fēng)固沙 sand fixation
指生態(tài)系統通過(guò)固定表土、改善土壤結構、增加地表粗糙度、阻截等方式,減少土壤的裸露機會(huì ),提高起沙風(fēng)速、降低大風(fēng)動(dòng)能,從而提高土壤的抗風(fēng)蝕能力,削弱風(fēng)的強度和攜沙能力, 減少土壤流失和風(fēng)沙危害的重要功能。
3.7
生物多樣性維護 biodiversity conservation
指生態(tài)系統在維持基因、物種、生態(tài)系統多樣性發(fā)揮的作用,與珍稀瀕危和特有動(dòng)植物的分布豐富程度密切相關(guān)。
3.8
人類(lèi)干擾活動(dòng) human activities disturbance
指生態(tài)保護紅線(xiàn)內影響生態(tài)環(huán)境狀況的人為活動(dòng)及其產(chǎn)生的后果,包括生態(tài)保護紅線(xiàn)內新增加的人類(lèi)活動(dòng)以及規模擴大的人類(lèi)活動(dòng)。
3.9
生態(tài)修復活動(dòng) ecological restoration activities
指生態(tài)保護紅線(xiàn)內受損自然生態(tài)系統的恢復與重建工作,包括生產(chǎn)生活設施退出以及生態(tài)修復建設活動(dòng)。
3.10
自然生態(tài)用地 natural ecological land
指生態(tài)保護紅線(xiàn)內具有重要生態(tài)系統服務(wù)功能的各類(lèi)用地,通常包括森林、草地、濕地、荒漠等自然生態(tài)系統。
4 技術(shù)流程
a) 生態(tài)保護紅線(xiàn)監測一般分為四個(gè)階段,分別為監測準備、綜合監測、質(zhì)量控制和監測結果階段,具體技術(shù)流程見(jiàn)圖 1。
b) 監測準備階段指收集覆蓋生態(tài)保護紅線(xiàn)的高分辨率衛星遙感影像、近期航空影像,地形地貌、土壤、植被、氣象等專(zhuān)題資料,以及野外觀(guān)測設備準備等。
c) 綜合監測階段指綜合利用衛星遙感、航空遙感和地面調查觀(guān)測方式提取生態(tài)保護紅線(xiàn)面積、用地性質(zhì)、生態(tài)功能、人類(lèi)干擾活動(dòng)和生態(tài)修復活動(dòng)等。
d) 質(zhì)量控制階段指采用樣本抽查、實(shí)地核查、地統計學(xué)等方法對綜合監測數據開(kāi)展質(zhì)量控制和精度驗證,生成質(zhì)控數據。
e) 監測結果包括監測數據、監測圖表和監測報告。
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5 監測準備
5.1 監測底圖制作
a) 依據生態(tài)保護紅線(xiàn)矢量數據、最新時(shí)相高清數字正射影像圖和大比例尺基礎地理信息數據,制作生態(tài)保護紅線(xiàn)監測工作底圖。工作底圖的符號、設色、整飾等參照 TD/T 1055-2019 的相關(guān)要求。
b) 坐標系統:采用“2000 國家大地坐標系統(CGCS2000)”。
c) 高程基準:采用“1985 國家高程基準”,單位采用“m”表示。
d) 投影方式:按照 GB/T 17278-2009,標準分幅數據采用高斯-克里格投影,3 度分帶,以“m”為坐標單位,坐標值至少保留 2 位小數;按照行政區域組織的數據可不分帶,采用地理坐標,經(jīng)緯度值采用“°”為單位,用雙精度浮點(diǎn)數表示,至少保留 6 位小數。
e) 比例尺:省級層面基本比例尺為 1:5 萬(wàn),縣級層面基本比例尺原則上不小于 1:1 萬(wàn),基礎數據不滿(mǎn)足要求的可采用 1:5 萬(wàn)。
5.2 遙感影像選取與預處理
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