清遠市生態(tài)環(huán)境局建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規定

第一章  總  則

第一條  為規范建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批行為，提高行政審批效率，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》等規定，參照《國家環(huán)境保護總局建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規定》（國家環(huán)境保護總局令 第29號）和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規定》（粵環(huán)發(fā)〔2019〕8號），結合本市實(shí)際，制定本規定。

第二條  本規定適用于清遠市生態(tài)環(huán)境局權限內建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件（包括環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表）的審批。清遠市生態(tài)環(huán)境局各分局可結合實(shí)際參照執行。

第三條  清遠市生態(tài)環(huán)境局審批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件，遵循依法、公開(kāi)、公平、公正的原則，做到便民和高效。

第二章  申請與受理

第四條  按照有關(guān)規定由清遠市生態(tài)環(huán)境局審批的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件，建設單位應當向清遠市生態(tài)環(huán)境局提出申請，并對所有申報材料內容的真實(shí)性和準確性負責：

      （一）建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件報批申請書(shū)1份；

      （二）建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件紙質(zhì)版2份（正文、附件、公眾參與（環(huán)境影響報告表項目除外），電子版1份；

      （三）依據有關(guān)法律法規規章應提交的其他文件。

第五條  清遠市生態(tài)環(huán)境局對建設單位提出的申請和提交的材料，視情況分別作出下列處理：

      （一）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執；需進(jìn)行技術(shù)評估的，告知建設單位。

      （二）申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場(chǎng)或在五日內一次性書(shū)面告知建設單位需要補正的內容。

      （三）按照審批權限規定不屬于清遠市生態(tài)環(huán)境局審批的申請事項，不予受理，并告知建設單位向有關(guān)機關(guān)申請。

第六條  清遠市生態(tài)環(huán)境局在其政府公眾網(wǎng)（http://www.gdqy.gov.cn/channel/qyssthjj/，下同），公布建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件受理情況，環(huán)境影響報告書(shū)公示期為十日，環(huán)境影響報告表公示期為五日，國家規定需要保密的除外。

第三章  審  查

第七條  清遠市生態(tài)環(huán)境局可以組織技術(shù)機構對環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評估，并承擔相應費用；技術(shù)機構應當對其提出的技術(shù)評估意見(jiàn)負責，不得向建設單位、環(huán)境影響評價(jià)文件編制單位收取任何費用。

第八條  清遠市生態(tài)環(huán)境局審批的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件，項目所在地分局應在收到市生態(tài)環(huán)境局征求環(huán)境影響評價(jià)文件意見(jiàn)的文件之日起五日內提出意見(jiàn)，逾期視為無(wú)不同意見(jiàn)。

第九條  清遠市生態(tài)環(huán)境局組織審查環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)主要審查建設項目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預測評估、環(huán)境保護措施、環(huán)境影響評價(jià)結論，以及環(huán)境影響評價(jià)文件編制質(zhì)量等方面。其中，對于重大建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件，實(shí)行集體審議。

第十條 對位于環(huán)境敏感區、存在重大環(huán)境風(fēng)險隱患的建設項目，可能?chē)乐赜绊戫椖克诘鼐用裆瞽h(huán)境質(zhì)量的建設項目，以及存在重大意見(jiàn)分歧的建設項目，清遠市生態(tài)環(huán)境局可以通過(guò)舉行論證會(huì )、座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等形式，聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家、單位和公眾的意見(jiàn)；對公眾反饋意見(jiàn)較大的建設項目，可以召集有關(guān)專(zhuān)家和部門(mén)對公眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題咨詢(xún)、論證。

第十一條  根據《清遠市重大行政決策風(fēng)險評估辦法（試行）》，對生態(tài)環(huán)境、城市功能可能造成重大影響的建設或者投資項目必須進(jìn)行風(fēng)險評估。

第十二條  清遠市生態(tài)環(huán)境局在對建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件作出審批決定前，在其政府公眾網(wǎng)公示擬審批意見(jiàn)，公示期為五日，國家規定須保密的除外。

第四章  批  準

第十三條  經(jīng)審查通過(guò)的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件，清遠市生態(tài)環(huán)境局依法作出予以批準的決定，書(shū)面通知建設單位；對不符合審查要求的建設項目，清遠市生態(tài)環(huán)境局依法作出不予以批準的決定，書(shū)面通知建設單位，并說(shuō)明理由。

第十四條  清遠市生態(tài)環(huán)境局在對建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件作出審批決定前，在其政府公眾網(wǎng)公示擬審批意見(jiàn)，公示期為五日；作出審批決定后，定期在其政府公眾網(wǎng)公示建設項目審批結果。國家規定需保密的除外。

第十五條  建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件自批準之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定該項目開(kāi)工建設的，其環(huán)境影響評價(jià)文件應當報清遠市生態(tài)環(huán)境局重新審核。

      清遠市生態(tài)環(huán)境局從建設項目所在區域環(huán)境質(zhì)量狀況有無(wú)變化、環(huán)境影響評價(jià)范圍內敏感點(diǎn)有無(wú)變化和原審批中適用的法律、法規、規章、標準有無(wú)變化三個(gè)方面對環(huán)評文件進(jìn)行重新審核。若均未發(fā)生變化，清遠市生態(tài)環(huán)境局作出予以通過(guò)審核的決定，并書(shū)面通知建設單位。

第十六條  建設單位對審批或審批重新審批決定有異議的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第五章  期  限

第十七條  按照廣東省、清遠市人民政府深化“放管服”改革要求，清遠市生態(tài)環(huán)境局對環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表作出審批決定的時(shí)限分別壓縮至15日、7日內。如需建設單位修改完善環(huán)境影響評價(jià)文件，清遠市生態(tài)環(huán)境局可根據實(shí)際情況，在法定時(shí)限內作出審批決定。

第十八條  需進(jìn)行公示、公告、聽(tīng)證、專(zhuān)家評審和技術(shù)評估的，所需時(shí)間不計算在本章規定的審批期限內。技術(shù)評估工作原則上應在15日內完成。

第六章  附  則

第二十一條  本規定中的期限以工作日計算，不含法定節假日。

第二十二條  本程序未盡事宜，按照有關(guān)法律、法規、規章文件等執行。實(shí)行告知承諾制的建設項目，環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序，按告知承諾制審批程序辦理。

第二十三條  本規定自印發(fā)之日起施行。

附件1：《建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件報批申請書(shū)》