GB/T 39791.2-2020 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南 總綱和關(guān)鍵環(huán)節 第 2 部分：損害調查

1 適用范圍

      本標準規定了生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估中損害調查的一般性原則、程序、內容和方法。  

      本標準適用于因污染環(huán)境或破壞生態(tài)導致的生態(tài)環(huán)境損害調查。

      本標準不適用于因核與輻射所致生態(tài)環(huán)境損害的調查。

2 規范性引用文件

      本標準引用下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。

      GB 5085（所有部分） 危險廢物鑒別標準

      GB 5490 糧油檢驗 一般規則

      GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量 農用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）

      GB 17378 海洋監測規范

      GB 34330 固體廢物鑒別標準 通則

      GB 36600 土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）

      GB/T 12763 海洋調查規范

      GB/T 12990 水質(zhì) 微型生物群落監測 PFU 法

      GB/T 13266 水質(zhì) 物質(zhì)對蚤類(lèi)(大型蚤)急性毒性測定方法

      GB/T 13267 水質(zhì) 物質(zhì)對淡水魚(yú)(斑馬魚(yú))急性毒性測定方法

      GB/T 15441 水質(zhì)  急性毒性的測定 發(fā)光細菌法

      GB/T 16310 船舶散裝運輸液體化學(xué)品危害性評價(jià)規范

      GB/T 21281 危險化學(xué)品魚(yú)類(lèi)急性毒性分級試驗方法

      GB/T 21805 化學(xué)品 藻類(lèi)生長(cháng)抑制試驗

      GB/T 21807 化學(xué)品 魚(yú)類(lèi)胚胎和卵黃囊仔魚(yú)階段的短期毒性試驗

      GB/T 21808 化學(xué)品 魚(yú)類(lèi)延長(cháng)毒性 14 天試驗

      GB/T 21809 化學(xué)品 蚯蚓急性毒性試驗

      GB/T 21810 化學(xué)品 鳥(niǎo)類(lèi)日糧毒性試驗

      GB/T 21812 化學(xué)品 蜜蜂急性經(jīng)口毒性試驗

      GB/T 21814 工業(yè)廢水的試驗方法 魚(yú)類(lèi)急性毒性試驗

      GB/T 21830 化學(xué)品 溞類(lèi)急性活動(dòng)抑制試驗

      GB/T 21854 化學(xué)品 魚(yú)類(lèi)早期生活階段毒性試驗

      GB/T 29763 化學(xué)品 稀有鮈鯽急性毒性試驗

      GB/T 31270 化學(xué)農藥環(huán)境安全評價(jià)試驗準則

      GB/T 34546.2 海洋生態(tài)損害評估技術(shù)導則 第 2 部分：海洋溢油

      GB/T 39791.1 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南 總綱和關(guān)鍵環(huán)節 第 1 部分：總綱

      HJ 25.1 建設用地土壤污染狀況調查技術(shù)導則

      HJ 25.2 建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復監測技術(shù)導則

      HJ 91.1 污水監測技術(shù)規范

      HJ 493 水質(zhì) 樣品的保存和管理技術(shù)規定

      HJ 1069 水質(zhì) 急性毒性的測定 斑馬魚(yú)卵法

      HJ 710（所有部分） 生物多樣性觀(guān)測技術(shù)導則

      HJ/T 55 大氣污染物無(wú)組織排放監測技術(shù)導則

      HJ/T 91 地表水和污水監測技術(shù)規范

      HJ/T 164 地下水環(huán)境監測技術(shù)規范

      HJ/T 166 土壤環(huán)境監測技術(shù)規范

      HJ/T 194 環(huán)境空氣質(zhì)量手工監測技術(shù)規范

      HJ/T 298 危險廢物鑒別技術(shù)規范

      HJ/T 373 固定污染源監測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規范（試行）

      HJ/T 397 固定源廢氣監測技術(shù)規范

      HJ/T 589 突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范

      SN/T 3524 化學(xué)品 魚(yú)類(lèi)生殖毒性試驗方法

      CJ/T 150 城市供水 致突變物的測定 鼠傷寒沙門(mén)氏菌/哺乳動(dòng)物微粒體酶試驗

      NY/T 395 農田土壤環(huán)境質(zhì)量監測技術(shù)規范

      NY/T 396 農田水源環(huán)境質(zhì)量監測技術(shù)

      NY/T 397 農區環(huán)境空氣質(zhì)量監測技術(shù)規范

      NY/T 789 農藥殘留分析樣本的采樣方法

      NY/T 1669 農業(yè)野生植物調查技術(shù)規范

      SF/ZJD 0606001 農業(yè)環(huán)境污染損害司法鑒定操作技術(shù)規范

      SF/ZJD 0606002 司法部指定的農作物污染司法鑒定調查技術(shù)規范

      LY/T 1814 自然保護區生物多樣性調查規范

      SC/T 9102 漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監測規范

      DD 2014 地下水污染調查評價(jià)樣品分析質(zhì)量控制技術(shù)要求

      DZ/T 0282 水文地質(zhì)調查規范（1：50000）

      全國植物物種資源調查技術(shù)規定（試行）（環(huán)境保護部公告〔2010〕27 號）

      全國動(dòng)物物種資源調查技術(shù)規定（試行）（環(huán)境保護部公告〔2010〕27 號）

      全國淡水生物物種資源調查技術(shù)規定（試行）（環(huán)境保護部公告〔2010〕27 號）

      全國海洋生物物種資源調查技術(shù)規定（試行）（環(huán)境保護部公告〔2010〕27 號）

      全國微生物資源調查技術(shù)規定（試行）（環(huán)境保護部公告〔2010〕27 號）

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。

3.1

      生態(tài)環(huán)境損害調查 environmental damage investigation

      采用科學(xué)、系統的現場(chǎng)踏勘、監測、觀(guān)測、訪(fǎng)談、航拍、資料查閱等方法，搜集信息和數據，為生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估提供支持的過(guò)程。

4 調查原則

4.1 規范性原則

      采用程序化和系統化的方式規范調查行為，由專(zhuān)業(yè)人員運用國家規定的、公認的技術(shù)方法進(jìn)行現場(chǎng)調查、監測，保證調查過(guò)程的科學(xué)性和客觀(guān)性。在調查過(guò)程中，數據和資料的搜集、樣品的采集與運輸、樣品的分析檢測應當按照有關(guān)技術(shù)規范開(kāi)展。

4.2 中立性原則

      調查活動(dòng)不受任何部門(mén)和個(gè)人因素的干擾。參與調查工作的人員應當保持中立，不受鑒定評估委托方以及其他方面的干擾。

4.3 全面性原則

      調查應力求嚴謹周密、不以偏概全，確保調查數據和結論能夠客觀(guān)反映環(huán)境污染或生態(tài)破壞損害情況。

4.4 及時(shí)性原則

      在環(huán)境污染或生態(tài)破壞發(fā)生后盡早介入，盡早開(kāi)展工作，及時(shí)制定調查方案和監測計劃，取得有關(guān)資料，進(jìn)行環(huán)境監測，獲得鑒定評估所需的數據資料。

5 工作內容與工作程序

5.1 工作內容

      生態(tài)環(huán)境損害調查包括生態(tài)環(huán)境基線(xiàn)調查、污染源調查、環(huán)境質(zhì)量調查、生物調查、生態(tài)服務(wù)功能調查、生態(tài)環(huán)境恢復措施與費用調查、生態(tài)環(huán)境恢復效果評估調查。

5.2 工作程序

      生態(tài)環(huán)境損害調查分為初步調查和系統調查兩個(gè)階段，初步調查主要開(kāi)展資料搜集、現場(chǎng)踏勘和人員訪(fǎng)談，對生態(tài)環(huán)境損害范圍和程度進(jìn)行初步的判斷和分析。初步調查階段的環(huán)境監測以現場(chǎng)快速檢測為主，根據需要開(kāi)展實(shí)驗室檢測。系統調查在初步調查的基礎上，對生態(tài)環(huán)境損害開(kāi)展針對性調查，為損害確認和損害量化提供支撐。

      初步調查和系統調查階段應分別制定調查工作方案，方案包括調查對象、調查內容、調查方法、調查方式和質(zhì)量控制等內容。

      調查人員應根據生態(tài)環(huán)境損害具體情況和生態(tài)環(huán)境損害評估需求，選擇搜集相關(guān)信息，并制作生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估資料清單（參見(jiàn)附錄 B）。

      調查工作結束后編寫(xiě)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估調查報告編制要求參見(jiàn)附錄 A。調查的工作程序見(jiàn)圖 1。

圖 1 調查工作程序圖

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