建設項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（污染影響類(lèi)）（試行）

一、適用范圍

      本指南適用《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》中以污染影響為主要特征的建設項目環(huán)境影響報告表編制，包括制造業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)的火力發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)能發(fā)電、熱力生產(chǎn)項目，燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)，水的生產(chǎn)和供應業(yè)，研究和試驗發(fā)展，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)（不包括泥石流等地質(zhì)災害治理工程），公共設施管理業(yè)，衛生，社會(huì )事業(yè)與服務(wù)業(yè)的有化學(xué)或生物實(shí)驗室的學(xué)校、膠片洗印廠(chǎng)、加油加氣站、汽車(chē)或摩托車(chē)維修場(chǎng)所、殯儀館和動(dòng)物醫院，交通運輸業(yè)中的導航臺站、供油工程、維修保障等配套工程，裝卸搬運和倉儲業(yè)，海洋工程中的排海工程，核與輻射（不包括已單獨制定建設項目環(huán)境影響報告表格式的核與輻射類(lèi)建設項目），以及其他以污染影響為主的建設項目。其他同時(shí)涉及污染和生態(tài)影響的建設項目，填寫(xiě)《建設項目環(huán)境影響報告表（生態(tài)影響類(lèi)）》。

      以污染影響為主要特征的建設項目環(huán)境影響報告表依據本指南進(jìn)行填寫(xiě)，與本指南要求不一致的以本指南為準。

二、總體要求

      一般情況下，建設單位應按照本指南要求，組織填寫(xiě)建設項目環(huán)境影響報告表。建設項目產(chǎn)生的環(huán)境影響需要深入論證的，應按照環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)技術(shù)導則開(kāi)展專(zhuān)項評價(jià)工作。根據建設項目排污情況及所涉環(huán)境敏感程度，確定專(zhuān)項評價(jià)的類(lèi)別。大氣、地表水、環(huán)境風(fēng)險、生態(tài)和海洋專(zhuān)項評價(jià)具體設置原則見(jiàn)表 1。土壤、聲環(huán)境不開(kāi)展專(zhuān)項評價(jià)。地下水原則上不開(kāi)展專(zhuān)項評價(jià)，涉及集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區的開(kāi)展地下水專(zhuān)項評價(jià)工作。專(zhuān)項評價(jià)一般不超過(guò)兩項，印刷電路板制造類(lèi)建設項目專(zhuān)項評價(jià)不超過(guò)三項。

表 1 專(zhuān)項評價(jià)設置原則表

      注：

      1.廢氣中有毒有害污染物指納入《有毒有害大氣污染物名錄》的污染物（不包括無(wú)排放標準的污染物）。

      2.環(huán)境空氣保護目標指自然保護區、風(fēng)景名勝區、居住區、文化區和農村地區中人群較集中的區域。

      3.臨界量及其計算方法可參考《建設項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)技術(shù)導則》（HJ 169）附錄 B、附錄 C。

三、具體編制要求

      （一）建設項目基本情況

      建設項目名稱(chēng)：指立項批復時(shí)的項目名稱(chēng)。無(wú)立項批復則為可行性研究報告或相關(guān)設計文件的項目名稱(chēng)。

      項目代碼：指發(fā)展改革部門(mén)核發(fā)的唯一項目代碼。發(fā)展改革部門(mén)未核發(fā)項目代碼，填寫(xiě)“無(wú)”。

      建設地點(diǎn)：指項目具體建設地址。海洋工程建設地點(diǎn)應明確項目所在海域位置。

      地理坐標：指建設地點(diǎn)中心坐標。坐標經(jīng)緯度采用度分秒（秒保留 3 位小數）。

      國民經(jīng)濟行業(yè)類(lèi)別：填寫(xiě)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》小類(lèi)。

      建設項目行業(yè)類(lèi)別：指《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》中項目行業(yè)具體類(lèi)別。

      是否開(kāi)工建設：填寫(xiě)是否開(kāi)工建設。存在“未批先建”違法行為的，填寫(xiě)已建設內容、處罰及執行情況。

      用地（用海）面積（m²）：指建設項目所占有或使用的土地水平 投影面積。租用建筑物的建設項目填寫(xiě)實(shí)際租用面積。海洋工程填寫(xiě)占用的海域面積。改建、擴建工程填寫(xiě)新增用地面積。

      專(zhuān)項評價(jià)設置情況：需要設置專(zhuān)項評價(jià)的，填寫(xiě)專(zhuān)項評價(jià)名稱(chēng)， 并參照表 1 說(shuō)明設置理由。未設置專(zhuān)項評價(jià)的，填寫(xiě)“無(wú)”。

      規劃情況：填寫(xiě)建設項目所依據的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區等相關(guān)規劃名稱(chēng)、審批機關(guān)、審批文件名稱(chēng)及文號。無(wú)相關(guān)規劃的，填寫(xiě)“無(wú)”。

      規劃環(huán)境影響評價(jià)情況：填寫(xiě)規劃環(huán)境影響評價(jià)文件名稱(chēng)、召集審查機關(guān)、審查文件名稱(chēng)及文號。未開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià)的，填寫(xiě)“無(wú)”。

      規劃及規劃環(huán)境影響評價(jià)符合性分析：分析建設項目與相關(guān)規劃、規劃環(huán)境影響評價(jià)結論及審查意見(jiàn)的符合性。

      其他符合性分析：分析建設項目與所在地“三線(xiàn)一單”（生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單）及相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護法律法規政策、生態(tài)環(huán)境保護規劃的符合性。

      （二）建設項目工程分析

      建設內容：填寫(xiě)主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程、儲運工程、依托工程，明確主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要生產(chǎn)單元、主要工藝、主要生產(chǎn)設施及設施參數、主要原輔材料及燃料的種類(lèi)和用量（改建、擴建及技改項目應說(shuō)明原輔料及產(chǎn)品變化情況）。簡(jiǎn)要分析主要原輔料中與污染排放有關(guān)的物質(zhì)或元素，必要時(shí)開(kāi)展相關(guān)元素平衡計算。產(chǎn)生工業(yè)廢水的建設項目應開(kāi)展水平衡分析。明確勞動(dòng)定員及工作制度。簡(jiǎn)述廠(chǎng)區平面布置并附圖。

      工藝流程和產(chǎn)排污環(huán)節：簡(jiǎn)述工藝流程和產(chǎn)排污環(huán)節，繪制包括產(chǎn)排污環(huán)節的生產(chǎn)工藝流程圖。

      與項目有關(guān)的原有環(huán)境污染問(wèn)題：改建、擴建及技改項目說(shuō)明現有工程履行環(huán)境影響評價(jià)、竣工環(huán)境保護驗收、排污許可手續等情況，核算現有工程污染物實(shí)際排放總量，梳理與該項目有關(guān)的主要環(huán)境問(wèn)題并提出整改措施。

      （三）區域環(huán)境質(zhì)量現狀、環(huán)境保護目標及評價(jià)標準

      區域環(huán)境質(zhì)量現狀：

      1. 大氣環(huán)境。常規污染物引用與建設項目距離近的有效數據， 包括近 3 年的規劃環(huán)境影響評價(jià)的監測數據，國家、地方環(huán)境空氣質(zhì)量監測網(wǎng)數據或生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)公開(kāi)發(fā)布的質(zhì)量數據等。排放國家、地方環(huán)境空氣質(zhì)量標準中有標準限值要求的特征污染物時(shí)，引用建設項目周邊 5 千米范圍內近 3 年的現有監測數據，無(wú)相關(guān)數據的選擇當季主導風(fēng)向下風(fēng)向 1 個(gè)點(diǎn)位補充不少于 3 天的監測數據。

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