東莞市公共污水管網(wǎng)管理辦法(草案征求意見(jiàn)稿)

第一章 總 則

第一條 為加強對本市公共污水管網(wǎng)的管理，促進(jìn)管網(wǎng)的建設規范、質(zhì)量可靠、運行安全，充分發(fā)揮公共污水管網(wǎng)功能，根據《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮排水與污水處理條例》《城 鎮污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內公共污水管網(wǎng)的規劃、建設、運維和管理等活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱(chēng)的公共污水管網(wǎng)是指用于收集輸送污水的公共管道、泵站及其配套附屬設施（含村級和城中村的公共污水管網(wǎng)），不包括排水戶(hù)的污水排出管。排水戶(hù)應做好其內部污水管網(wǎng)及排出管的運維管理工作，并接受相關(guān)部門(mén)對其污水納管情況的監督管理。

      本辦法所稱(chēng)的排水戶(hù)是指所有向公共污水管網(wǎng)排放污水的單位和個(gè)人。

      本辦法所稱(chēng)排水戶(hù)的污水排出管是指接入公共污水檢查井前， 排水戶(hù)自建的污水管網(wǎng)及其連接公共污水管網(wǎng)的管道。

第四條 市污水排放主管部門(mén)（市生態(tài)環(huán)境局）負責統籌協(xié)調本市行政區域內公共污水管網(wǎng)的管理工作，具體履行以下職責：

      （一） 負責組織本市公共污水管網(wǎng)的規劃編制和實(shí)施工作；

      （二） 負責申報公共污水管網(wǎng)的建設、運維和管理年度預算；

      （三） 負責頒發(fā)本市行政區域內排水許可證，并依法對違法排水排污行為進(jìn)行處罰；

      （四） 負責審批公共污水管網(wǎng)設施停運、拆除事項；

      （五） 負責考核各鎮街、園區的公共污水管網(wǎng)管理工作及運營(yíng)單位的運維工作。

      市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局負責具體落實(shí)公共污 水管網(wǎng)管理工作，具體履行以下職責：

      （一） 建立健全公共污水管網(wǎng)管理的工作機制；

      （二） 指導公共污水管網(wǎng)地理信息系統的建設及維護工作；

      （三） 組織公共污水管網(wǎng)年度維修及改擴建計劃實(shí)施、費用審核及支付工作；

      （四） 協(xié)調公共污水管網(wǎng)建設、運維和管理相關(guān)工作。

      （五） 完成市生態(tài)環(huán)境局交辦的其他工作。

      鎮街、園區負責本行政區域內公共污水管網(wǎng)的日常管理工作， 具體履行以下職責：

      （一）組織本行政區域內公共污水管網(wǎng)管理工作，制定屬地 管理工作方案；

      （二）負責本行政區域內公共污水管網(wǎng)項目的規劃、建設、 驗收、移交等項目全過(guò)程工作；

      （三）根據要求確定公共污水管網(wǎng)的運營(yíng)單位，負責協(xié)調解 決運營(yíng)維護中的屬地問(wèn)題，并會(huì )同主管部門(mén)對運營(yíng)單位的運維工 作進(jìn)行考核；

      （四）負責本行政區域內“排水許可證核發(fā)”技術(shù)審查、發(fā)放等工作，并依法對違法排水排污行為進(jìn)行處罰；

      （五）負責監督公共污水管網(wǎng)設施停運、拆除事項；

      （六）協(xié)助上級部門(mén)落實(shí)本行政區域內公共污水管網(wǎng)的管理工作；

      （七）接受市生態(tài)環(huán)境局的監督、考核和指導。

      市住房和城鄉建設局負責新建、擴建、改建公共污水管網(wǎng)的 工程質(zhì)量、安全監督工作。

      市公安局負責對故意破壞公共污水管網(wǎng)、擾亂管網(wǎng)運維作業(yè) 的行為進(jìn)行查處。

      市城市管理和綜合執法局依法對隨意向公共污水管網(wǎng)內傾倒垃圾、糞便、油污及其他損害公共污水管網(wǎng)安全的行為予以查處。市財政局負責落實(shí)公共污水管網(wǎng)管理、建設、運維資金，監督資金使用情況，并負責制定運維資金標準。

      水務(wù)、自然資源、交通運輸、市場(chǎng)監督、衛生健康等有關(guān)部 門(mén)依照各自職責，協(xié)同做好公共污水管網(wǎng)管理工作。

第五條 公共污水管網(wǎng)的管理按照下列規定劃分責任主體：

      （一）在用的公共污水管網(wǎng)，由屬地鎮街、園區或其委托授 權運營(yíng)單位負責；

      （二）在建工程施工范圍內的公共污水管網(wǎng)，自進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工之 日起由建設單位負責，工程驗收合格后，由屬地鎮街、園區或其 委托授權的運營(yíng)單位負責；

      （三）排水戶(hù)的污水排出管，以公共污水檢查井為界，由產(chǎn) 權人、使用人或其委托授權的物業(yè)管理企業(yè)負責；

      （四）產(chǎn)權不明或者難以確定責任主體的污水管網(wǎng)，由有管 轄權的鎮街、園區確定責任主體；仍無(wú)法確定責任主體的，由市 生態(tài)環(huán)境局進(jìn)一步明確。

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