關(guān)于進(jìn)一步加強固定源和移動(dòng)源氮氧化物減排工作的通知（征求意見(jiàn)稿）

各地級以上市生態(tài)環(huán)境局：

      為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》《“十四五”節能減排綜合工作方案》（國發(fā)〔2021〕33 號），進(jìn)一步強化氮氧化物污染減排，努力降低國控、省控站點(diǎn)環(huán)境空氣中的二氧化氮濃度，減少臭氧污染天氣的發(fā)生頻率， 降低大氣氧化性，確實(shí)保障公眾健康，高水平完成國家下達我省“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標，各地在對“十三五”重點(diǎn)治理任務(wù)自查自糾的基礎上，重點(diǎn)做好以下工作：

一、加強固定源氮氧化物工程減排

      （一）進(jìn)一步提升燃煤發(fā)電機組脫硝效率。

      督促脫硝工程建設較早、技術(shù)水平偏低、氨逃逸率較高的電廠(chǎng)開(kāi)展脫硝系統升級優(yōu)化，加強燃煤發(fā)電機組脫硝裝置規范運行管理，完善污染治理設施日常運行維護臺賬，確保煙氣脫硝全工況穩定運行。通過(guò)燃煤電廠(chǎng)自動(dòng)監控數據分析研判機組超低排放情況，定期公布不能穩定達到超低排放的企業(yè)名單，并向有關(guān)單位建議暫停發(fā)放自動(dòng)監控數據失真的燃煤發(fā)電機組的環(huán)保電價(jià)和超低電價(jià)。

      （二）按時(shí)完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作。

      大力推進(jìn)鋼鐵行業(yè)工程減排，全面落實(shí)國家和省關(guān)于鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作要求。督促鋼鐵企業(yè)推進(jìn)超低排放改造，指導鋼鐵企業(yè)按照規范完成全流程超低排放改造和評估監測工作， 對未能按照時(shí)間節點(diǎn)完成超低排放改造任務(wù)鋼鐵企業(yè)將予以約談和通報，取消相應的優(yōu)惠政策。對在超低排放改造過(guò)程中弄虛作假的鋼鐵企業(yè)和相關(guān)評估監測機構，加大聯(lián)合懲戒力度。

      （三）推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造。

      大力推進(jìn)水泥行業(yè)工程減排，推進(jìn)水泥企業(yè)開(kāi)展涵蓋所有生產(chǎn)環(huán)節（破碎、配料、回轉窯煅燒、烘干、水泥粉磨、水泥制品加工等，以及大宗物料產(chǎn)品存儲運輸）的超低排放改造，力爭 2025 年前實(shí)現水泥窯及窯尾余熱利用系統煙氣氮氧化物排放濃度不高于 50 毫克/立方米（基準氧含量 10%），采用獨立熱源烘干的企業(yè)氮氧化物排放濃度不高于 50 毫克/立方米（基準氧含量 8%）。國家對水泥行業(yè)超低排放另有規定的，按照國家要求執行。

      （四）推進(jìn)玻璃行業(yè)提標改造。

      大力推進(jìn)玻璃行業(yè)工程減排，推動(dòng)玻璃制造企業(yè)采取《玻璃制造業(yè)污染防治可行技術(shù)指南(HJ 2305—2018)》中的大氣污染預防技術(shù)、污染治理技術(shù)、環(huán)境管理措施，開(kāi)展氮氧化物等廢氣污染治理，力爭玻璃熔窯的氮氧化物排放濃度不高于 400 毫克/立方米（基準氧含量 8%），玻璃制品熔窯的氮氧化物排放濃度不高于 500 毫克/立方米（基準氧含量 8%）。國家對玻璃行業(yè)提標改造另有規定的，按照國家要求執行。

      （五）推進(jìn)其他行業(yè)氮氧化物減排。

      有序推進(jìn)石化、生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電、鋁型材、磚瓦制造、石灰生產(chǎn)等行業(yè)和熱風(fēng)爐、烘干爐等設備的氮氧化物穩定達標排放。持續推進(jìn)生物質(zhì)鍋爐的淘汰整治，優(yōu)先淘汰由燃煤改燒生物質(zhì)的鍋爐。生物質(zhì)鍋爐氮氧化物濃度超過(guò)排放標準限值的應配備脫硝設施；采用 SCR 脫硝工藝的，要及時(shí)對催化劑使用狀況開(kāi)展檢查，確保脫硝系統良好穩定運行。推進(jìn)天然氣鍋爐低氮燃燒改造，實(shí)施特別排放限值。督促 10 蒸噸以上鍋爐依法安裝自動(dòng)監控設備并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

      （六）推進(jìn)固定源企業(yè)實(shí)施精細化管理。

      指導督促企業(yè)嚴格控制氨逃逸，通過(guò)引入先進(jìn)控制算法、優(yōu)化流場(chǎng)、自動(dòng)化智能?chē)姲?、提高催化劑質(zhì)量等方式，精準噴氨， 盡可能避免局部過(guò)噴現象，在保證脫硝效率的同時(shí)降低氨逃逸水平。指導督促企業(yè)取締不必要煙氣旁路，對生產(chǎn)系統和治理設施旁路進(jìn)行系統評估，除保障安全生產(chǎn)必須保留的應急類(lèi)旁路外， 應采取徹底拆除、切斷、物理隔離等方式取締旁路（含生產(chǎn)車(chē)間、生產(chǎn)裝置建設的直排管線(xiàn)等）。推動(dòng)燃氣鍋爐取消煙氣再循環(huán)系統開(kāi)關(guān)閥，確有必要保留的，可通過(guò)設置電動(dòng)閥、氣動(dòng)閥或鉛封等方式加強管理。指導督促有條件的企業(yè)安裝分布式控制系統（DCS）等，實(shí)時(shí)記錄生產(chǎn)、治理設施運行、污染物排放等關(guān)鍵參數，相關(guān)數據至少保存一年以上。強化對氮氧化物排放環(huán)節的監督檢查，對脫硝治理設施工藝類(lèi)型、處理能力、建設運行情況等開(kāi)展排查，重點(diǎn)關(guān)注簡(jiǎn)易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低效治理技術(shù)，對無(wú)法穩定達標排放的，通過(guò)更換適宜高效治理工藝、提升現有治理設施工程質(zhì)量、依法關(guān)停等方式實(shí)施分類(lèi)整治，對人工投加脫硫脫硝劑的簡(jiǎn)易設施實(shí)施自動(dòng)化改造，對直接向煙道內噴灑脫硫脫硝等敷衍式治理工藝實(shí)施升級改造。

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