關(guān)于開(kāi)展清理“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)的通告

東大氣辦〔2018〕23號

為打贏(yíng)環(huán)境污染防治攻堅戰，改善我市環(huán)境質(zhì)量，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》和國務(wù)院《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等相關(guān)法律、法規規定，市大氣污染防治辦公室決定在全市范圍內開(kāi)展清理“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)?，F將有關(guān)事項通告如下：
一、本通告所稱(chēng)“散亂污”企業(yè)，是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規劃，存在安全、消防隱患和污染物排放不達標，以及工商、環(huán)保、土地、規劃、稅務(wù)、質(zhì)監、安監、消防、電力等手續不全的企業(yè)（特別是存在于居民集中區的企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)和工業(yè)小作坊）。主要包括但不限于：有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、碳素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工、小煉油、玻璃制造、紡織印染、合成纖維制造、印刷、表面涂裝、家具、制鞋、汽修、餐飲、食品加工、石材加工、廢品回收加工、人造板制造、電子元件制造、酸洗磷化等小型制造加工企業(yè)；涉及使用涂料、油漆、油墨、膠粘劑、有機溶劑等小型企業(yè)或加工點(diǎn)。
二、凡屬于上述范圍內的“散亂污”企業(yè)于2018年5月27日前自行停產(chǎn)停業(yè)。自2018年5月27日起，各鎮人民政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）將組織環(huán)保、工商、公安、安監、消防、質(zhì)監、城管、國土等有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合執法。

（一）未按要求停產(chǎn)停業(yè)的，一經(jīng)發(fā)現，有關(guān)部門(mén)將采取斷水、斷電、清原料、清設備、清產(chǎn)品等措施，依法依規予以取締，并對責任人依法從嚴查處，清理執行費用由企業(yè)自行承擔。

（二）按要求停產(chǎn)停業(yè)，但不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合當地產(chǎn)業(yè)布局規劃，無(wú)法辦理環(huán)保、安全、消防等與自身行業(yè)有關(guān)的行政許可手續的，在5月底前自行清除設備、清除原料、清除產(chǎn)品。逾期未自行清理，有關(guān)部門(mén)參照第1點(diǎn)執行。

（三）按要求停產(chǎn)停業(yè)，凡符合整改提升條件并按照要求在規定時(shí)限內完成整改的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核許可，符合環(huán)保、安全生產(chǎn)等有關(guān)要求的，則可恢復生產(chǎn)，納入日常監管，否則一律予以取締。

屬未辦理環(huán)保手續、違法排放污染物的企業(yè)，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等規定，依法嚴厲查處。涉嫌環(huán)境犯罪的，移交公安機關(guān)依法追究刑事責任。

屬于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，由工商部門(mén)或許可審批主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)依據《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等規定，依法嚴厲查處；對明知屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)而為經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的業(yè)主、房東依法嚴厲查處。

屬違法用地、違法建設的企業(yè)，由國土資源和規劃、水務(wù)行政主管部門(mén)以及城市管理綜合執法部門(mén)等按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國城鄉規劃法》等相關(guān)法律、法規依法嚴厲查處。違法用地、違法建設涉嫌犯罪的，移交公安機關(guān)依法追究刑事責任。

屬存在消防違法行為的企業(yè)，由消防部門(mén)按照《中華人民共和國消防法》等規定，依法嚴厲查處。

屬不符合稅務(wù)、質(zhì)監、安全監管等相關(guān)部門(mén)管理規定的，由各主管部門(mén)依法嚴厲查處。

由供水、供電部門(mén)對取締關(guān)閉企業(yè)依法實(shí)施斷水、斷電，并加強監督檢查，嚴防斷水斷電后私拉私接。
三、歡迎廣大群眾積極監督舉報“散亂污”違法生產(chǎn)行為。舉報電話(huà)：12345。

東莞市大氣污染防治辦公室

2018年5月17日