農藥建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批原則（征求意見(jiàn)稿）

第一條 本原則適用于農藥行業(yè)建設項目(包括生產(chǎn)農藥原藥、制劑和中間體的新建、改建、擴建項目，以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目)環(huán)境影響評價(jià)文件的審批。

第二條 項目符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規和政策。新建農藥項目原則上僅限于生產(chǎn)高效、安全、環(huán)境友好的農藥新品種，以及水基化、無(wú)塵化等新劑型的農藥制劑的建設項目。

第三條 項目布局符合國家和地方主體功能區規劃、環(huán)境保護規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、土地利用總體規劃、城市發(fā)展總體規劃、環(huán)境功能區劃等相關(guān)法定規劃要求。

      新建、擴建化學(xué)農藥項目應設置在化工園區內，其他新建、改擴建農藥項目應設置在化工園區或工業(yè)園區內，并符合園區規劃及規劃環(huán)評要求。

      新建、改擴建項目不得位于自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水水源保護區等生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍內；新建項目不得位于長(cháng)江干流和主要支流一公里區域內；新建、擴建項目不得位于集中式飲用水水源保護區以外的補給徑流區、分散式飲用水水源地、巖溶強發(fā)育、存在較多落水洞或巖溶漏斗的區域。

第四條 采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，降低單位產(chǎn)品物耗、能耗和污染物產(chǎn)生量。大型裝置應采用連續化生產(chǎn)工藝和定量化控制技術(shù)，嚴格控制有毒有害溶劑和助劑的使用。

第五條 項目應采用低毒、低臭、低揮發(fā)性的物料。對生產(chǎn)中使用劇毒化學(xué)品、具有“三致”毒理特性的物質(zhì)、具有明顯惡臭影響特征的物質(zhì)和列為水中優(yōu)先控制污染物的物質(zhì)的項目，應采取措施嚴格控制相應污染物的產(chǎn)生。

第六條 通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)設備選型、采用密閉式作業(yè)、建立密閉式負壓廢氣收集系統等手段，減少無(wú)組織廢氣排放；對原料預處理、反應分離干燥等操作、物料儲存、包裝工序、污水處理、固廢暫存和處置等農藥生產(chǎn)全過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣采取有效措施收集和處理；按照國家VOCs治理技術(shù)及管理要求，嚴格控制揮發(fā)性有機溶劑的使用，強化對VOCs排放控制；產(chǎn)生惡臭污染物的環(huán)節應采取密閉措施，并設置除臭設施。以劇毒物質(zhì)為生產(chǎn)介質(zhì)的設備和母液、污水收集槽，不得使用敞口設備；確因排渣、清渣需要的，應設密閉排渣裝置。廢氣排放滿(mǎn)足國家和地方相關(guān)標準要求。

      合理設置環(huán)境防護距離，環(huán)境防護距離內不得有居民區、學(xué)校、醫院等環(huán)境敏感目標。

第七條 項目應采取節水措施，加強循環(huán)利用，減少新鮮水用量，嚴格控制取用地下水。

      項目應按照“清污分流、雨污分流、污污分流、分類(lèi)收集、分質(zhì)處理”原則，設計完善的廢水收集、處理系統。涉及第一類(lèi)污染物排放的車(chē)間應設置必要的車(chē)間處理設施，確保車(chē)間或設施排放口達標排放；毒性大、難降解及高含鹽、高氨氮、高磷酸鹽廢水應單獨收集、儲存并進(jìn)行預處理。高濃度、難降解有機廢水宜采用焚燒方式處理。廢水排放滿(mǎn)足國家和地方相關(guān)標準要求。

第八條 按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則妥善處理處置固體廢物，采用溶劑回收等措施，從源頭減少固體廢物產(chǎn)生。

      按照《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價(jià)指南》對固廢進(jìn)行鑒別分類(lèi)，采取妥善的處置措施。無(wú)法綜合利用的副產(chǎn)鹽和廢鹽渣按危險廢物管理。

      項目配套建設或依托的固體廢物貯存、處置設施應滿(mǎn)足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準》(GB18599)和《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)的有關(guān)要求。采用焚燒方式處置危險廢物的，應符合《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484）。國家和地方另有嚴格要求的按規定執行。

第九條 采取嚴格措施防范對土壤和地下水環(huán)境的污染。工藝廢水管線(xiàn)架空敷設，根據環(huán)境敏感目標、水文地質(zhì)條件和污染源分布情況，采取分區防控措施并提出合理可行的地下水監控和事故應急處置要求。

第十條 優(yōu)先選用低噪聲設備，對高噪聲設備采取隔聲、消聲、減振等降噪措施，廠(chǎng)界噪聲應滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348)要求。

第十一條 合理布局重大環(huán)境風(fēng)險源。按規范設置有毒有害氣體泄漏檢測報警連鎖系統。設置足夠容積的事故池，確保事故廢水有效收集和妥善處理，不進(jìn)入外環(huán)境。提出環(huán)境風(fēng)險應急預案編制要求，配備環(huán)境風(fēng)險防控應急設施，環(huán)境風(fēng)險防控和突發(fā)環(huán)境事件應急預案應與周邊企業(yè)、園區、當地政府相銜接，形成區域聯(lián)動(dòng)機制。

第十二條 改擴建項目應對現有工程存在的環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行梳理，采取“以新帶老”措施。

      搬遷項目應對原廠(chǎng)址土壤和地下水污染情況進(jìn)行調查，視情況提出開(kāi)展風(fēng)險評估及環(huán)境修復的要求。

第十三條 環(huán)境質(zhì)量現狀滿(mǎn)足環(huán)境功能區要求的區域，項目實(shí)施后環(huán)境質(zhì)量應仍滿(mǎn)足功能區要求；環(huán)境質(zhì)量現狀不能滿(mǎn)足環(huán)境功能區要求的區域，通過(guò)強化項目污染防治措施并提出有效的區域削減措施，改善區域環(huán)境質(zhì)量。

第十四條 污染物排放總量應滿(mǎn)足國家和地方相關(guān)要求，有明確的指標來(lái)源及具體平衡方案。特征污染物排放應滿(mǎn)足相應的控制指標要求。

第十五條 按照《排污單位自行監測技術(shù)指南 農藥制造工業(yè)》，制定環(huán)境管理和監測計劃，明確監測因子、監測頻次等要求。規范設置采樣口、采樣平臺，按規范設置污染物排放口，按規定安裝污染物排放連續自動(dòng)監控設備并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

第十六條 按相關(guān)規定開(kāi)展了信息公開(kāi)和公眾參與。

第十七條 環(huán)境影響評價(jià)文件編制規范，符合相關(guān)管理規定和環(huán)評技術(shù)導則要求。