《污水監測技術(shù)規范（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

1 項目背景

1.1 任務(wù)來(lái)源

為適應國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和環(huán)境保護工作的需要,進(jìn)一步完善國家環(huán)境保護標準體系, 原環(huán)境保護部于 2013年3月發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展 2013 年度國家環(huán)境保護標準制修訂項目工作的通知》(環(huán)辦函〔2013〕154 號)文件,下達了《地表水和污水監測技術(shù)規范》(修訂 HJ/T 91-2002) 標準修訂任務(wù),項目統一編號為 2013-34。

該項標準修訂工作由中國環(huán)境監測總站承擔,其中參加污水監測技術(shù)規范部分修訂的編制單位有南京市環(huán)境監測中心站、河南省環(huán)境監測中心、中國環(huán)境科學(xué)研究院。

1.2 工作過(guò)程

      (1) 成立標準修訂編制組

2013年3月項目下達后,中國環(huán)境監測總站作為項目承擔單位,與項目參與單位進(jìn)行了聯(lián)系,成立了標準修訂編制組,完成了項目任務(wù)書(shū)和合同的填報簽訂。編制組初步擬定了標準編制的工作目標、工作內容,討論了在標準制訂過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題,按照任務(wù)書(shū)的要求,制定了詳細的標準編制計劃與任務(wù)分工。標準修訂編制組根據《國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理辦法》(國環(huán)規科技〔2017〕1 號)、《環(huán)境監測分析方法標準制修訂技術(shù)導則》 (HJ 168-2010)、《環(huán)境保護標準編制出版技術(shù)指南》(HJ 565-2010)等相關(guān)規定,查詢(xún)和收集了國內外相關(guān)標準和文獻資料,分析了現有標準規范的實(shí)施情況和實(shí)際應用中存在的問(wèn)題,確定了標準制修訂的原則和技術(shù)路線(xiàn),形成了標準草案和開(kāi)題報告。

      (2) 完成開(kāi)題論證

2014 年 3 月 19 日,原環(huán)境保護部科技標準司在北京組織召開(kāi)了本標準的開(kāi)題論證會(huì ), 與會(huì )專(zhuān)家通過(guò)質(zhì)詢(xún)、討論,認為該標準的編制對規范地表水和污水監測具有重要意義,標準修訂單位提供的材料完整、內容全面;標準開(kāi)題報告提出的編制原則科學(xué)、合理,技術(shù)路線(xiàn)可行。

論證委員會(huì )一致通過(guò)該標準的開(kāi)題,并提出修改意見(jiàn)和建議:鑒于地表水和污水監測的差異性,將本標準分為《地表水監測技術(shù)規范》和《污水監測技術(shù)規范》;完善術(shù)語(yǔ)和定義, 對監測布點(diǎn)與采樣內容進(jìn)行深入調研和研討,兼顧科學(xué)性和可操作性;做好與《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》和《污水綜合排放標準》等相關(guān)標準的銜接。

      (3) 編制征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明

2014年4月~9 月,按照開(kāi)題論證會(huì )專(zhuān)家意見(jiàn),編制組對《污水監測技術(shù)規范》進(jìn)行了修改完善。

      2014年10月~2015年4月,編制組向 31 個(gè)省、自治區、直轄市環(huán)境監測中心(站)和新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境監測站發(fā)送表格,請全國各省市級環(huán)境監測中心(站)提出在其日常污染源污水監測工作發(fā)現的《地表水和污水監測技術(shù)規范》(HJ/T 91-2002)存在的不合理或缺失內容,同時(shí)提出解決對策及建議,共收集意見(jiàn)對策 109 條。意見(jiàn)建議主要集中在水污染物排放標準與現行規范不一致、分析方法的使用、現場(chǎng)監測、質(zhì)量控制與質(zhì)量保證、記錄與報告等方面。其中,現場(chǎng)監測涉及的問(wèn)題較多,主要包括生產(chǎn)周期與采樣頻次、采樣點(diǎn)位、監測項目的確定、樣品采集、樣品保存、流量監測與排污口規范化等方面。

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