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新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記是一項國際通行的化學(xué)品環(huán)境管理制度，要求在新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)或者進(jìn)口前，識別其環(huán)境危害，評估其生產(chǎn)、加工使用、廢棄處置的全生命周期的潛在環(huán)境風(fēng)險，實(shí)施登記許可，建立源頭管理的“防火墻”， 防止具有不合理環(huán)境風(fēng)險的新化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入經(jīng)濟社會(huì )，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康。
我國于 2003 年發(fā)布《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令 第 17 號），2010 年進(jìn)行了首次修訂，發(fā)布《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》（環(huán)境保護部令 第 7 號）。2020 年進(jìn)行了第二次修訂，新修訂的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》（生態(tài)環(huán)境部令 第 12 號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》） 于 2020 年 4 月 29 日發(fā)布，自 2021 年 1 月 1 日起施行。

（1）新化學(xué)物質(zhì)，即未列入《中國現有化學(xué)物質(zhì)名錄》（ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》）的化學(xué)物質(zhì)；
（2）實(shí)施新用途環(huán)境管理的化學(xué)物質(zhì)，即已列入《名錄》并實(shí)施新用途環(huán)境管理，用于允許用途以外的其他工業(yè)用途的化學(xué)物質(zhì)；

關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定義和范疇，目前國內外沒(méi)有統一的界定。根據我國《“十二五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》中對節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定義， 即為節約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，結合東莞市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)需求，制定本規劃。本次規劃的環(huán)保產(chǎn)業(yè)范圍包括：環(huán)境保護產(chǎn)品（裝備制造）和環(huán)境保護服務(wù)。
“十二五”以來(lái)，國家大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護工作，制定了一系列標準更加嚴格的生態(tài)環(huán)境保護法律、法規和條例，環(huán)保市場(chǎng)出現了大量的環(huán)保治理新產(chǎn)品、新技術(shù)及新的發(fā)展模式。東莞市在政策的指引下，正在積極推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級，將原有高耗能、高污染的粗放型生產(chǎn)模式向著(zhù)環(huán)境友好型的清潔生產(chǎn)模式逐步轉變，以此解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源的矛盾。由于東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的外部性和公益性決定了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的調控和干預，因而政策是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅動(dòng)力。

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》，生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司、法規與標準司委托生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所等單位起草了《區域性土壤環(huán)境背景含量統計技術(shù)導則（征求意見(jiàn)稿）》?，F將有關(guān)編制情況說(shuō)明如下：
一、項目背景情況 （一）任務(wù)來(lái)源 2016 年 1 月，原環(huán)境保護部科技標準司下達了《地方土壤背景值制訂技術(shù)導則》的編制任務(wù)，項目編號為 2016-48。承擔單位為環(huán)境保護部南京環(huán)境科學(xué)研究所。