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隨著(zhù)國家生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定的全面推進(jìn)和生態(tài)保護紅線(xiàn)制度的建立實(shí)施，如何科學(xué)地評估生態(tài)保護紅線(xiàn)的保護效果，是確保嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)的關(guān)鍵，也是目前亟需解決的管理需求問(wèn)題。制定本技術(shù)指南的目的，即為建立一套科學(xué)而實(shí)用的保護成效評價(jià)體系，以識別生態(tài)保護紅線(xiàn)保護實(shí)施效果與預期保護目標之間的差距，并為后期績(jì)效考核、責任追究、生態(tài)補償等提供依據，從源頭上構筑防止逾越紅線(xiàn)、破壞生態(tài)環(huán)境的制度屏障，切實(shí)嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)。
為推動(dòng)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展，根據《關(guān)于開(kāi)展 2017 年度國家環(huán)境保護標準項目實(shí)施工作的通知》（環(huán)辦科技函〔2017〕413 號），按照《國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理辦法》（國環(huán)規科技〔2017〕1 號）的有關(guān)要求，原環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司和科技標準司下達了《生態(tài)保護紅線(xiàn)保護成效評估技術(shù)指南》國家環(huán)保標準制修訂任務(wù)，項目統一編號為 2017-56。項目由生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所、生態(tài)環(huán)境部衛星環(huán)境應用中心、中國環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院四家單位共同承擔。

本標準規定了生態(tài)保護紅線(xiàn)保護成效評估的評估周期、評估方式、評估流程、評估指標與計算方法、綜合指數計算方法與分級標準的具體要求。
本標準適用于評估縣級及以上行政區生態(tài)保護紅線(xiàn)保護成效。

2013 年 11 月，黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出“要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度， 劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)”。2015 年 9 月，中共中央、國務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出“劃定并嚴守生態(tài)紅線(xiàn)，嚴禁任意改變用途，防止不合理開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)對生態(tài)紅線(xiàn)的破壞”。2017 年 2 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》），對劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)工作做出了全面部署。
為貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》，指導各地全面摸清當地生態(tài)保護紅線(xiàn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，真實(shí)掌握生態(tài)保護紅線(xiàn)內的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況與資源開(kāi)發(fā)利用情況，為各地嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)、科學(xué)評判生態(tài)保護紅線(xiàn)的保護成效提供依據，生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司委托生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院牽頭組織編制了《生態(tài)保護紅線(xiàn)本底調查技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）。

本標準規定了生態(tài)保護紅線(xiàn)本底調查的技術(shù)流程、內容、技術(shù)和方法的要求。 
本標準適用于陸地國土空間生態(tài)保護紅線(xiàn)監管基礎信息的本底調查與成果應用。